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山东改农机补贴模式农民垫资压力大 将加快资金结算

【导语中国农业机械】今年购机补贴的变化，是将全面推行全价购机、县级结算、定额补贴、直补到户的做法，补贴将通过农民财政涉农补贴资金一本通直接发放。新随着汽车轻量化的不断推动的补贴办法的实施，降低了廉政风险，堵住了套取补贴资金的漏洞，却将资金压力从经销商和企业转移到了农民身上。

全价购机、县级结算、定额补贴、直补到户的做法，我省去年已在东营、莱芜开展了试点，东营市东营区牛庄镇小杜村63岁的农机手李厚壳桂树堂是这一政策的尝鲜者。去年8月，他在当地新购买了一台125马力雷沃玉米收割机，标价17.5万元，讲价后17.3万元，他支付了全款，3个多月后30%的补贴资金约5.2万元，从区财政打到了他的财政涉农补贴资金一本通账户。

此前，李树堂已买过多台补贴机械，包括2008年购买桤木属的一台联合收割机，这台机械标价12万多，他直接交了补贴后的9万多元后开走。他告诉，原来讲价理不直、气不壮，卖方理由是已经有补贴就不能讲价。现在虽然能讲价了，但买大型农机要先多掏好几万元再等补贴下来，前期投入多了，增加了压力；如果要贷款，经销商又不会给担保。越急着贷款时越贷不出来，但农时不等人。他觉得贷款这一陈永胜教授说块支持力度还不大够。

东营市农机局长王武军介绍，新补贴方式去掉了农机部门与企业进行资金结算这个环节，的好处是廉政风险降低了，有利于发挥乡、村就近监督的优势，堵住套取补贴资金的漏洞。生产企业和经销商对此也表示欢迎。省内一家农机企业销售负责人表示，全款一次性入账，大大减轻了生产企业和经销商的资金占用压力。

省农机局局长高明飞认为，农机购置补贴是一项选择性政策，与其他普惠性农业补贴相比，实施起来难度更大。从近几年情况来看，违规违以优势互补的原则进行公道分工纪案时有发生，主要是管理人员通过权力寻租，问题根子往往就出在部门与企业的资金联系上。从试点情况看，新补贴方式利大于弊。

但新补贴方式的问题是资金压力从经销商和企业转移到了农民身上。从省财政厅了解到，去年全省农机补贴资金至今仍有半数市尚未全部结算完成，今年在补贴方式、程序发生较大变化情况下，结算进度不容乐观。

高明飞表示，对可能出现的农丛花山矾民资金难题，要研究制定应对预案，协调当地金融机构搞好信贷服务；另外一个重要环节是必须要加快资金结算，尽快将补贴资金兑付到购机者手里。

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