10万活禽为疫情埋单养殖户苦盼政府补偿机制凤凰伸筋

10万活禽为疫情埋单 养殖户苦盼政府补偿机制

4月8日上午，上海西郊闵行区景川菜市场内，肉摊和活禽宰杀摊位已经消失不见，市场进口处贴着一张关于取消活禽宰杀交易的公告。这样的公告也贴在了另外两个检测出禽流感病毒点的松江区沪淮农副产品批发市场和闵行区凤庄市场里。

截至4月10日发稿时，全国确诊感染H7N9禽流感患者增至28人，其中9人死亡。在这些冰冷的数字背后，禽养殖业正在遭受着全方位的冲击。从4月5日开始，上海就开始大规模扑杀活禽。截至本报发稿，上海扑杀家禽数量达到111122只，在长三角另一城市南京，扑杀的禽鸟数量也达到10000只，无论是养殖户还是售卖商户，都损失惨重。好在，相关方面已经开始制定全方位的补偿机制。

艰难时刻

景川菜市场是全国首例因H7N9禽流感死亡者吴某生前摊位所在处。

猪肉摊在几天前就不摆了，他(吴某)生前的摊位家属也不做了，现在也没有人来买肉，宰杀鸡鸭的生意贩也都走了。市场里一位卖蔬菜的商贩这样告诉记者。

在松江区沪淮农副产品批发市场，早已没有以往的活禽批发交易的热闹场景，偌大的交易场所成了一片空地，空气中依然弥漫着消毒后特殊的气味。仅4月5日，在这个区域有多达两万多只活禽、鸟类被运到位于奉贤区的上海动物无害化处理中心进行无害化处置。

我养殖的两万余只鸭已经可以出栏了，但是因为禽流感，这些鸭子只能继续养殖，每天投入成本1万多元。4月9日，上海浦东新区一位程姓养殖户告诉记者，他只能希望疫情尽快结束。

每日监测活禽检测禽流感病毒至少要持续到本月底，如果不发现新的感染点，那么活禽扑杀可能会告一段落，如果在接下来的批次中还有新发现样品毒株，扑杀活禽的数字可能会创新高，仅此造成的直接经济损失就可能达到上亿元。4月10日，上海农科院一位专家指出。

H7N9禽流感病毒的蔓延不仅让长三角家禽扑杀量在短短一周内激增，它对长三角地区养殖业的影响也在显现。

南通是上海主要的禽类供给地，南通下辖海安、如皋几个区县都是养殖大区，但是现在大批鸡鸭面临滞销的风险，卖不出去养殖成本又在增加，养殖户正面临两难境地。

我们这边有五六十家养殖户，我自己养了2000多只鸡，我每天喂养的成本一千元，现在一千多只鸡已经出栏，但是上海地区已经不再收购，即使南通本地也没人收购。南通刘桥镇养鸡户万先生这样告诉本报记者。

而据南通刘桥镇农委副主任纪晓玲介绍，现在处理的方式一是尽快联系冷冻厂宰杀冰冻，减少损失，另一个方式就是养殖户实在不想继续养殖就进行无害化处理。

禽流感也使饲料期货遭遇重创。

4月8日，豆粕和玉米期货价格再度下挫，其中，豆粕1309合约下跌1.07%，领跌商品期货。自3月31日公布H7N9禽流感病毒以来，豆粕和玉米期货价格大幅暴跌，其中豆粕1305合约4个交易日跌幅超过5.2%，玉米价格累计跌幅也达到3.17%。而在现货市场上，目前国内各地豆粕报价均较清明节之前有不同程度下跌。

禽流感的负面影响同时还波及到资本市场，包括江西正邦科技、广东海大集团以及四川新希望等多家农牧饲料板块上市企业股价在近几日连续出现下跌，禽流感对今年整个饲料业产生的影响，业界人士分析称不乐观。

上海着手制定补偿措施

在上海，被扑杀的活禽和当地的养殖户有望获得较为合理的补偿。

对于大规模扑杀已然给经营户和养殖户带来了巨大损失，尽管上海市农委并未公布因扑杀家禽造成的具体损失，但是也承认产生了巨大的影响，称上海已经着手制定对无害化处理的家禽，以不低于市场价50%的幅度执行补偿，对于本地生产企业，包括种禽生产企业、定点收购企业和加工屠宰企业，以其盈亏平衡点为参考，给予一次性专项补贴，具体方案将尽快制定完成。

在2004年上海发生禽流感的时候，上海就对养殖户和禽类加工企业受损启动过补偿机制，全部费用由上海市政府财政承担。预计这次的补偿方案应该与此相同，措施具体包括对受强制扑杀的禽类养殖户给予一定比例的补偿，为禽类养殖生产大户提供维持性资金，为相关的禽类孵化基地提供维持性资金，以及对目前市政府指定的符合卫生检疫标准的禽类收购、加工企业给予补贴。4月10日，上海市农委一位不愿透露姓名的负责人表示。由于具体的措施尚未出台，他拒绝透露更多详情。

对于以不低于市价50%的比例对已经被扑杀的活禽进行补偿，本报联系到一位3天前有上千只家禽被扑杀的上海养殖户，他认为价格还是偏低，应以不低于80%的市价进行补偿，不然养殖户亏损太多，会影响养殖的积极性。

既然政府已经表态会进行补偿，那我们还是相信的，但是我们的期望是能够不亏损，养殖投入的人力成本不去计算，亏损太多养殖户心里肯定不平衡，现在也只有等待。这位养殖户称。

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