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玩“猫腻”，黄河生态用水变“景观水”

中国园林6月20日消息：日前沿黄河流域采访，发现一些地区借生态建设名义大量截引“景观水”“经济水”和“开发水”，不仅影响了黄河水量统一调度管理秩序，还造成水资源浪费，加剧了黄河水资源的供需矛盾。

生态水变“景观水”

借生态建设项目大造城市“景观”，是黄河流域近年来“偷梁换柱”获取生态水的最大的“猫腻”。调查统计，黄河流域已经有１６座大中城市实施“拦河造湖”“挖湖引水”计划。其中郑州、洛阳、西安、咸阳、宝鸡、石嘴山、太原已形成或计划形成的人工景观水面达５６平方公里。

据了解，河南洛阳市、郑州市，陕西省西安、延安、宝鸡、咸阳等地均开始“拦河造湖”。其中洛阳市已投资４亿元在洛河老城区段建成四级橡胶坝，并进行河道整治，形成８平方公里的水面；郑州市计划投资２０多亿元，在东部新区开挖面积为６平方公里的人工湖；西安市继投资近５亿元开辟人工水面３．６平方公里后，又计划投资１０亿元建设“广运潭”项目，形成近７平方公里的湖面；咸阳市在渭河河道上建造“咸阳湖”，计划投资６亿元－至１０亿元，将形成６．４平方公里水面。

生态水成“经济水”

“林纸一体化”是黄河流域另一项假借生态建设、实为发展造纸业的高耗水项目。这种以制造速生丰产林为其提供主要原料的项目，串花马蓝打的是一场生态水消耗战。

通过对内蒙古盘古集团纸业和宁夏某造纸企业的采访发现，大叶青冈两个企业均是“林浆纸一体化”的模式。其中，盘古集团纸业全部建成后，要达到年生产２４万吨高档纸的生产能力。在盘古集团纸业了解到，企业的一期工程已于去年６月开工，今年第一条高档纸生产线就可投入生产。同时年产５万吨杨木化机浆项目也将开工，预计２００７年９月可投入生产。届时一期纸业项目年生产能力可达６万吨高档纸，其中８２％杨木化机浆自制供给。

据参与建设的一位负责人介绍，盘古集团纸业一期工程每生产１吨纸耗水１５立方米，６万吨就是９０万立方米，这还不包括树木的耗水。

而宁夏某造纸企业的负责人介绍，他们去年生产了２２万吨纸，速生丰产林基地１２万亩，纸业生产年用水量为１６００万立方米，林业基地用水量为３６００万立方米。而当他们的生产能力达到１００万吨时，将新增黄河取水量３０００万立方米。

据了解，两个企业都需要１００万亩的杨树基地，计划一部分树在沙漠里种，一部分在灌区种。杨树被称为“抽水机”，在沙漠里种杨树，每年每亩用水３００立方米左右，仅宁夏某造纸企业就准备在腾格里沙漠中种植２０万亩杨树，年耗水量将达６０００万立方米。

生态水成为“开发水”

采访发现，一些地区引黄河水浇灌沙漠、荒漠，搞沙产业开发。地处腾格里沙漠边缘宁夏青铜峡市的邵刚镇，近年来，以荒漠化治理的名义引进２０家公司，已开发葡萄１．１万亩，苹果１万亩。

据了解，目前这些公司采取引黄提灌的办法解决水源问题。仅一亩苹果树，每年消耗水量１１００立方米。据邵岗镇干部介绍，目前，宁夏正在改建一条贯通宁夏平原的灌渠，工程完工后，邵岗镇可再开发５万亩沙荒地。

内蒙古盘古集团造纸的原料基地磴口县哈腾套海林场在乌兰布和沙漠东北边缘租赁了８４万亩沙地种树，租期３０年，现在已经开发了９年，其开发面积达１０万亩。但是，眼下只种了１万多亩杨树，却开发了２万多亩农田包租给农民种粮食。

据哈腾套海林场负责人介绍，现在他们是打深井灌溉，成本很高，计划修一个扬水站，配套建９公里渠道连接到河套灌区的乌审干渠，引灌区的农业水灌溉，届时，据估计每年将引黄河水２亿立方米。

生态用水亮“红灯”

就在黄河流域一些地区“偷梁换柱”耗用“生态水”之际，黄河流域真正的生态用水却亮起了“红灯鸡爪箭竹”。据《黄土高原地区水土保持淤地坝规划》，黄河流域仅规划内的半干旱、干旱区域淤地坝建成后就将需要４３亿立方米－５５亿立方米的水。而黄河流域的用水量，则已超过开发利用率６０％的河流生态安全线。

专家指出，在挤出水土保持用水都非常困难的情况下，再用有限的水资源搞“景观水”“经济水”“开发水”，将加剧黄河水资源的供需矛盾。据黄委会专家组测算，如果不加以控制的话，黄河流域的景观开发用水和生态经济开发用水，将超过１０亿立方米。

更为严重的是，这些“用水”绝大多数都未经过批准。据了解，对于在河流上取水，或将黄河水的用途加以变更，国务院曾经在取水许可管理办法及相关条例中明确规定，必须得到水行政主管部门的批准，才可实施。事实上，目前黄河沿岸大中城市实施的“拦河造湖”和“挖湖引水”计划，只有宝鸡、咸阳、郑州的项目得到了黄委会的批准。

而发展“林纸一体化”和林果治沙等项目用水，也未经过黄委会批准。内蒙古水利厅一位负责人说，这些项目多数是打着59纸面石膏板沙产业的名义，其实，并不是沙产业的项目。钱学森同志当初提出的“沙产业”主要是指对于“光能”的利用，确切地说，实力雄厚应当是“光沙结合”，而不是“林水结合”。可是，现在的这些项目，却大都变成了高耗水项目ABS/PCTA(常称为低温P华石斛ET)合金。

黄委会副主任廖义伟说，近年来，黄河流域的社会经济有了比较大的发展，为此，全社会对水的需求，也已经从工农业生产对水的需求，以及广大群众对生活用水的需求，发展到眼下对环境用水的需求，由此表明，全社会在用水需求方面发生了变化，对目前水资源管理的体制、方式以及理念等提出了新的课题，因此，需要制订一个全面的黄河水资源利用规划，通盘考虑区域经济的发展、河流生态的健康以及周边自然环境的生态保护。